党的十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。按照科协党组统一部署和要求，科协系统深入学习领会五中全会精神，准确把握、深刻理解、牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新的发展理念，立足科协实际，认真研究落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和习近平总书记重要讲话中关于创新驱动发展的有关重要工作任务，抓紧修订完善《中国科协事业发展“十三五”规划》，切实将党和国家改革发展大局对科协事业发展的新要求落在实处。

  一是组织科技界对重大科技问题进行专门研究，给党和国家提出切实可行的咨询建议。明确科技创新发展的重点领域，提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程等，提出关键技术、重大选题、重大专项建议，抢占科技发展制高点。围绕科技创新和产业变革的关键领域，依托学会联合体在信息、能源、材料、生命科学等重大创新前沿领域，建设若干专业研究所和国家实验室，鼓励支持其紧跟世界创新发展前沿，实现战略研判和研究向精深特方向发展。围绕京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带等国家战略，由区位优势明显、决策咨询工作较好的地方科协，牵头建设一批跨区域的创新战略研究基地，为区域发展战略提供决策支撑。

  二是会同有关部门有效聚集国内外优秀人才，重点做好境外优秀人才的引进工作。充分发挥同行评价在院士候选人推荐工作中的基础性作用，做好院士候选人推荐工作，为国家推选举荐高层次人才。实施青年人才托举工程，加大青年科技人才培养、扶持力度。拓宽人才举荐的渠道和开放性，加大向国家重大人才工程和国内外重大奖项推荐优秀人才的力度。实施海外人才离岸创新创业工程，开拓海外人才服务国家创新驱动发展的途径和渠道，探索吸引世界顶尖科技专家来华工作新模式，拓宽畅通引进人才的渠道并形成群聚效应。

  三是构建产业技术联盟，打造产业协同创新共同体，推动跨行业协同创新。以学会为主体，以“学会+协会+产业”相结合的模式，推进科技成果、智力资源与区域发展的深度对接，催化合作、促进联系、搭建平台，实现科技群团助力创新驱动的新探索，创造创新驱动发展的新模式。坚持问题导向，突出体制机制创新，重点构建产业联盟、主要科技创新基地及协同、科技创新与产业（企业）的协同、相关学会与行业协会协同、金融投资协同、政府部门协作六大机制。

  四是大力推动科技成果转化，有效服务大众创业、万众创新。大力推进院士专家工作站建设，大力推进面向企业的创新战略和科技信息服务，提高国外专利信息转化应用水平。深化开展会企协作，强化对龙头企业的服务。广泛开展技术成果评估鉴定，加强重大科技政策、重大改革举措等政策法律法规的解疑，加强对成果转化的法律咨询，为大众创业万众创新提供政策服务。推动理清科技成果转化方面的政策边界，按照法律框架下的容错纠错机制，切实保护科技人员成果转化的积极性。

  五是研究深化科技体制改革的思路和方案，围绕着优化科技资源配置、科技评价体系建设、人才制度改革等问题，向党中央和国务院提出建议。进一步完善《科协系统全面深化改革实施方案》，有序扩大承接政府转移职能试点工作，深入研究行政管理体制改革中的政府职能转移趋势，协调有关政府部门共同形成政府转移职能清单，积极主动承接科技评估、成果评定、人才评价等适合学会承担的科技类公共服务职能，推动试点工作不断深化。

  六是按照共享的理念，围绕着创新型国家建设，提升科普工作水平。制订《中国科协科普发展规划（2015-2020年）》，着力实施“互联网+科普”升级工程、科普创作繁荣工程、现代科技馆体系建设工程、科技教育体系提升工程、科普传播协作工程、科普惠民服务拓展工程，力争到2020年，建成适应全面小康社会和创新型国家、服务创新驱动发展和人民科技文化需求、依托互联网等信息技术的现代科普体系，我国公民具备科学素质比例超过10%，达到创新型国家水平。

  七是充分发挥中国科协第三方评估的优势，完善科学的评价制度，建设好国家级科技智库。按“小中心大外围”的推进模式，紧密围绕国家科技创新驱动发展战略实施，以中国科协创新战略研究院、地方科协和全国学会（协会、研究会）为支撑，以任务和重大项目为纽带，统筹科协系统资源，形成扁平高效、资源共享、有效协同的科技创新智库发展格局，推出一批具有国际影响的科技创新智库成果，成为国家科技创新战略规划和政策制定的重要决策咨询机构。

资料来源：中国科学技术协会官网，11月6日